山东深化种业体制改革2020年建30个商业化育种中心苗山柿

山东深化种业体制改革2020年建30个商业化育种中心

今天上午10点，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省农业厅副厅长王登启解读《关于贯彻落实国办发[2013]109号文件深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》（鲁政办发〔2014〕33号）（以下简称《意见》）。省农业厅王厅长在现场针对山东省种业发展的总体形势、《意见》的主要内容以及下一步加快种业改革发展的具体打算做了详细介绍。

据王厅长介绍，种子是农业科技的重要载体，也是体现农业科技和生产力水平的重要标志。我省是农业大省，也是用种大省。近年来山东省在种业发展上良种选育、推广成效显着；培育和壮大了一大批优势种子企业；种子管理体系日益完善，取得较快发展。但无论与现代种业发展趋势还是与现代农业发展的要求相比，都还存在一定差距，发展中还面临许多困难和问题，如市场竞争日益加剧，自主创新能力不足，市场监管也亟待加强。

9月24日，山东省政府办公厅印发了我省的贯彻实施意见。《意见》结合全省种业发展实际，对国家相关政策进行了细化、实化、具体化。《意见》主要从八个方面明确了改革思路、重点任务及保障措施，进一步突出了企业技术创新主体地位，特别是在加快种业科技体制改革、创新科研成果收入分配机制、调动科研人员积极性、推动种业资源向企业流动、提升种业创新能力等方面提出了新举措；在扶持种子企业发展、加强基础性公益性研究、加快种子基地建设、搞好品种试验示范及强化种子市场监管等方面作出了明确规定；在加大财政投入、明确责任分工等方面明确了具体要求。

据王厅长介绍，《意见》的制定主要是结合我省实际，提出了深化种业体制改革，提高创新能力的总体思路和想法。突出企业技术创新主体地位。提出到2020年，培育15家在国内外具有较强竞争力的育繁推一体化种子企业。建设30个小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶、林木等商业化育种（苗）中心。支持高校、科研单位重点开展基础性公益性研究，加快编制并组织实施农作物、林木种质资源保护和利用中长期发展规划，支持建立育种技术创新平台和检测测试等公共服务平台。将加大科研经费用于基础性公益性研究的比重。

加强种子基地建设。建立相对集中的种子基地，在省内建设粮食、棉花、油料、蔬菜等农作物标准化种子生产基地152万亩，建设主要造林树种采穗圃、种子园和母树林10万亩，在海南省建设核心育种繁育基地1000亩。完善品种试验、鉴定评价体系，健全品种试验网络。提出在全省建设40个农作物品种区域试验（鉴定）站，提高区域试验水平，科学公正审定品种；在粮食、棉花、油料、蔬菜生产大县及苗木重点县。

要求健全完善各级种子管理机构，强化种子管理职能。落实各级政府属地管理责任和农业、林业行政主管部门监管主体责任。加大品种权保护力度，严厉打击制售假劣、套牌侵权等种子违法行为，避免坑农、害农和重大种子事件的发生。明确了公益性的科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果，可以作价到企业投资入股，也可以上市公开交易。支持科企之间开展人才合作。主要是提出省财政要加大对现代种业发展的投入力度，指出了财政支持的重点；提出要加大资金、项目统筹力度，金融机构要加大对种业企业的中长期信贷支持等。

王厅长在现场表示，下一步，全省农业系统将就深入贯彻落实《意见》，召开全省种业改革会议；加快推进南繁基地建设；组织开展种业科研成果权益分配调研，加快建立新品种后补助奖励制度和省级救灾备荒种子储备制度；尽快研究制定新品种后补助奖励办法和救灾备荒种子储备管理办法；着力抓好市场监管工作；充分发挥行业协会作用，引导企业诚信守法经营。

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