林改改出来的幸福路匙唇兰

林改“改”出来的幸福路

中国绿色时报8月19日报道（记者 孙鹏 黄海）　福建省武平县永平镇梁山村箩斗坑生态休闲度假村，森林郁郁葱葱，山泉清澈，鸟语虫鸣。游客流连于此，尽享良好生态。　　梁山村村民赖太禄在度假村开了一家“森林人家”，为游客提供住宿与餐食，还代销林下土特产，去年盈利20余万元。　　在武平，像箩斗坑这样的好去处比比皆是，像赖太禄一样依靠青山致富的村民到处都有。　　武平地处闽西，土地面积2630平方公里，辖17个乡镇219个村，总人口39.2万，是革命老区县、原中央苏区县、南方重点林区县。林业，曾是武平最重要的发展资源，也是最大的发展优势。　　2001年以前，虽然已开展林业“三定”，但由于没有触及产权问题，集体林产权不清、经营主体不明等体制机制问题一直没有解决。有林不让用、林子不知怎么用的现象普遍存在，严重挫伤林农的积极性，林区百姓“守着青山找饭辙”。此外，还滋生出私自占地、乱砍滥伐、林火扑救无人管、造林育林投入难等问题，林权制度亟待改革。　　2001年6月，武平开启了一场自我革命，选择万安镇捷文村为试点，把集体林均山到户，并颁发了全国第一本新版林权证，随之形成了以“四权”，即“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的武平林改模式。　　山分了，林权证发了，但没有上面的红头文件，发下去的证算不算数，分下来的山会不会被收回？武平干群的心始终不踏实。2002年6月，时任福建省省长的习近平到武平调研，作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的指示，为林改一锤定音。　　武平林改经验由此逐步向全省、全国铺开，武平最早提出的“四权”等林改模式被吸纳进中共中央、国务院2008年6月出台的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，成为国家林改举措。武平因此被誉为“全国林改第一县”。　　改革并没有止步。　　武平率先在全国开展林权抵押贷款，盘活了林农资产，实现林业发展“有钱投”。率先探索商品林赎买，通过赎买、租赁、置换等方式，让待砍伐的商品林变身为“绿色不动产”。率先探索借“林”扶贫，探索发展林下经济、生态旅游、林产品精深加工三大产业扶贫模式，让老百姓“不砍树也能致富”。　　民主乡林荣村有2万多亩山地。2018年，村民王传龙投资20多万元种植草珊瑚，当年种当年收，收益明显。目前，村里有11户林农跟着他学种草珊瑚1000多亩，户均增收10余万元。　　中堡镇梧地村林农连永聪听说县里对发展林下经济在技术、资金上都有扶持，便投资发展林下养鸡。目前，他的养殖规模达到5万羽，每年出产10万多只鸡，产值400多万元，还带动周边100户林农开展林下养殖。　　林改策源地捷文村村民李广军2014年办起了家庭农场，2017年，在获得林权直接抵押贷款“惠林卡”授信额度15万元以后，与他人合伙成立专业合作社，吸纳林农发展脐橙种植。2019年，种植林下仿野生灵芝100亩，带动7户困难户脱贫致富。　　……　　通过林改，武平林农实现从“靠山吃山”向“靠山护山、靠山养山、靠山富山”的转变。

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