四川省乐山市加强源头治理全面实施秸秆禁烧苎麻属

四川省乐山市加强源头治理 全面实施秸秆禁烧

当前，大春作物收获已接近尾声，正是秸秆焚烧现象的高发期，乐山市加强从源头治理全市农作物秸秆露天焚烧现象，保护生产、生活、生态环境，制定了乐山市源头治理秸秆禁烧工作方案，在全市全面实施秸秆禁烧。　　一是从源头上减少秸秆产生量。近两年来，通过调整品种结构，针对水稻、玉米、油菜、茄果类蔬菜等秸秆产生量大的农作物，筛选并推广一批生物产量较低、经济产量较高的优质品种；大力推广青贮玉米、青贮油菜品种。调整作物结构，指导群众因地制宜改种秸秆产生量较小或无秸秆产生的作物。同时，建立秸秆“收、储、运、用”体系，即以组为单位建立秸秆收集点，以村为单位设立秸秆堆放储存场所，乡镇配套转运设施设备，县（市、区）集中处理。鼓励和支持企业、社会化服务组织、新型农业经营主体积极参与秸秆收储、转运和处理。在大春、小春作物收获的关键季节，集中人力物力，突出抓好城市周边、重点乡（镇）村、公路铁路沿线等粮油、蔬菜主产区的秸秆收储工作。　　二是从源头上减少秸秆露天焚烧量。实行网格化管理，建立秸秆禁烧市、县（市、区）、乡（镇）、村、组五级网格管理体系，明确网格禁烧工作责任人，实现责任到人。并将秸秆禁烧纳入村规民约，建立秸秆禁烧与惠农政策、信用授信等相挂钩的利益约束机制，在村务公开栏设立秸秆禁烧曝光台，对秸秆露天焚烧行为进行曝光。加强对露天焚烧秸秆行为的执法力度，对露天焚烧秸秆行为发现一起惩处一起，视情况给予批评教育、经济处罚、行政拘留等处罚，形成不敢烧的高压态势。　　三是从源头上增加秸秆高效利用。大力推广秸秆青贮、黄贮技术，实现秸秆饲料化利用；推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田、秸秆生产有机肥等技术，实现秸秆肥料化利用；推广秸秆加工食用菌包、花木基质、草坪基料等技术，实现基料化利用。此外，依托已建成的乐山生活垃圾发电项目，大力开展秸秆焚烧发电。充分发挥秸秆固化成型、秸秆炭化、秸秆热解气化等已建成项目的作用，加强秸秆能源化利用。鼓励和支持企业开发以秸秆为原料生产板材、农膜、纸张等产品，加强秸秆原料化利用。　　四是从源头上增加秸秆处理量。培育一批本土秸秆处理企业；支持一批现有秸秆处理企业技改扩能，提升处理能力；引进一批市外秸秆处理龙头企业进驻乐山。积极争取将秸秆处理机械纳入农机购置补贴产品目录，采用农机购置补贴、项目奖补等方式，增加秸秆处理机械的数量和处理能力。加快秸秆“五化”利用配套设施设备的建设。研究出台秸秆处理企业在用地、税收、水、电、气等方面的优惠政策。市、县（市、区）安排财政资金，对秸秆收、储、运、用企业按实际作业量进行奖补。　　五是从源头上压紧压实秸秆禁烧责任。进一步明确县（市、区）、乡（镇）、村秸秆禁烧属地管理责任和市级部门行业主管责任。建立乡镇领导包片、村干部包组、组干部包户的责任机制。将秸秆禁烧工作纳入对县（市、区）政府的目标管理。严格奖惩，统筹安排大气污染防治专项奖励等资金，对工作成效好、实绩突出的给予奖励，对工作不力的给予惩处。

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